vendredi 26 septembre 2008 19:16
Fibre optique : Orange, SFR, et l’accord qui fâche
tags : fibre optique , FAI , Orange , SFR
CC placbo
A priori, ça pouvait ressembler à une bonne nouvelle. Voilà SFR-Neuf et Orange qui s’allient pour fibrer les foyers. Mais quand le numéro 1 et le numéro 2 des télécoms décident entre eux des règles du jeu, cela fait grincer des dents. L’accord, signé il y a quatre jours par les deux opérateurs, n’a pas été rendu public : « c’est un contrat privé entre deux opérateurs », explique t-on chez Orange. Mais il essuie déjà un tir nourri de critiques. Déjà, le régulateur des télécoms (Arcep) s’interroge. L’autorité est à quelques jours de présenter son canavas, sorte de mode d’emploi pour poser la fibre, et le deal signé entre SFR et Orange ne satisfait, selon elle, à aucun des principes actés par la loi LME (Loi de modernisation de l’économie) : « un seul opérateur doit poser la fibre dans l’immeuble », pointe d’abord l’autorité, alors que l’accord distingue un opérateur technique et un opérateur commercial, créant « une usine à gaz ». Second principe : le point de raccordement de la fibre avec le réseau des opérateurs concurrents doit être facilement accessible et donc, sauf exception, situé à l’extérieur de l’immeuble. Juste l’inverse de l’accord SFR-Orange, qui privilégie le « cas par cas ». Enfin, rappelle-t-on à l’Arcep : « la neutralité technologique doit prévaloir ». En clair, il s’agit de permettre au client final le libre choix de son opérateur. Même irritation de l’UFC-Que Choisir. Edouard Barreiro s’explique : « On ne veut pas de ces accords de gré à gré. Ils créent une asymétrie entre les opérateurs. Jamais Free n’aura les mêmes conditions que SFR , vis-à-vis d’Orange. Avec le risque que Free soit dissuadé de desservir ces endroits fibrés par Orange ou SFR ». S’ajoute une lecture politique de l’accord : « c’est une sorte de passage en force pour imposer au régulateur, une façon de faire ». L’Arcep, trop lente dans son approche, n’est pas d’après lui exempte de critiques : « c’était à elle de cadrer les discussions ». Et qu’en pensent donc Free et Numéricable, marginalisés par le nouveau couple SFR-Orange ? Free, déjà en discussion avec Orange, coupe ses propos à l’eau tiède : « Il y a une loi. Et elle impose que le point de mutualisation (ndlr, de raccordement) se situe à l’extérieur de l’immeuble », et cela rassure Maxime Lombardini, le DG de Free. Entendez, le nouvel attelage SFR-Orange n’imposera pas ses vues. Reste tout de même une difficulté. Lorsqu’on demande à Yves Parfait, le patron de la fibre chez Orange, pourquoi l’accord n’a t-il pas été étendu à Free, il invoque des considérants techniques. La solution choisie par Free, amener deux fibres optiques chez le client, dont l’une, qui lui est totalement dédiée, est branchée sur son NRO — l’équivalent d’un central téléphonique pour la fibre—, ce qui lui permet de desservir depuis ce point un maximum d’immeubles, n’est pas le choix d’Orange, dont le réseau de fibre est plus ramifié. Et Orange de défendre son accord avec SFR. « L’essentiel est d’avancer. Nous avons présenté notre accord à l’Arcep. Mais tout ne relève pas d’elle. Notre logique ce n’est pas de fixer des dogmes intangibles. Mais trouver des modalités pratiques. Et c’était plus facile d’aboutir avec SFR puisqu’on est sur le même schéma technique », nous explique Yves Parfait. Ce qui n’exclut pas, d’après lui, de s’entendre avec les autres. Le mot de la fin sera pour Numéricable. Lui aussi est exclu de la négo à deux. Puni, parce qu’il n’a toujours pas proposé à Orange de lui louer ses tuyaux, via une offre de gros... Mais, chez Numéricable, on ne se focalise pas trop sur ce détail. L’opérateur pointe surtout que ses concurrents ont levé le pied, depuis que la loi LME qui les oblige à se mettre d’accord pour déployer la fibre, a été votée. Alors que Numéricable force l’allure (avec 114 000 abonnés au très haut-débit), Orange se traîne (14 000 abonnés seulement) et Free lève aussi le pied. Chez Orange, on confirme la pause. 2009 devait être la première année de vrai déploiement. Ce sera pour 2010, pas avant.
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