C'est très simple, il ne doit y a voir qu'un seul réseau physique d'antennes relais, et des opérateurs locataires/propriétaires de ce réseau, chacun recevant un loyer à proportion de son investissement dans le réseau physique.

Ceci est justifié par le principe de précaution sanitaire au regard de l'absence de risque non démontrée et ses effets à long terme sur la population du rayonnement électromagnétique.

Une mutualisation du parc d'antennes relais permettrait
1) de répartir le trafic de façon plus homogène et de diminuer la puissance émise par chaque antenne relais dans une proportion élevée
2) de limiter la puissance nécessaire aux portables pour joindre l'antenne relais, celle ci se trouvant en moyenne beaucoup plus près, et donc les émissions locales proches des tissus humains

Le fait que cette proposition n'est même pas été évoquée est un scandale. Il faut agir, et vite.